Старт для роста социальных стандартов

Последние годы выдались нелегкими для многих украинцев. Чего только стоит оплата коммунальных услуг. Цифры в платежках заставляют заниматься даже тех, кто еще недавно считал себя средним классом. Вместе с тем следует отметить, что многие украинский не почувствовали этого подорожания, ведь для них государство предусмотрело субсидии. Приятные изменения в зарплатах скоро почувствуют работники бюджетной сферы. Какие еще изменения ждут украинский в социальной сфере в следующем году, рассказал во время пресс-конференции министр социальной политики Андрей Рева.

С целью поэтапного снижения в Украине масштаба бедности, социального отчуждения и внедрение новых механизмов ее предотвращения в марте 2016 правительство приняло Стратегию преодоления бедности на период до 2020 года, напомнил министр. Для восстановления покупательной способности населения в течение 2016 было обеспечено поэтапное повышение прожиточного минимума, который является базовым государственным социальным стандартом и основой для определения размеров государственных соцгарантий. В целом размеры прожиточного минимума за 2016 (по сравнению с декабрем 2015 года) повышен на 16,1%.

Субсидии и повышенные выплаты

Повышение прожиточного минимума стало основанием для проведения перерасчета пенсионных выплат. Из общей численности пенсионеров (12000000) пенсии повышены 8,3 миллиона человек, или 83%. Таким образом, пенсия за год выросла на 173 гривны. Если в января 2016 года ее размер составил 1074 гривны, то с 1 декабря 2016 – 1 247.

Также Андрей Рева обратил внимание на то, что обеспечен рост среднемесячной зарплаты, которая в январе-октябре 2016 составила 5034 гривны, что на 23,9% больше по сравнению с соответствующим периодом 2015 года. Впервые за три года увеличилась реальная заработная плата (рост за январь-октябрь 2016 составил 8,8%).

«Кроме того, правительство приняло, а парламент поддержал решение о повышении минимальной зарплаты высокими темпами, – говорит министр социальной политики Андрей Рева. – Государственным бюджетом предусмотрено, что с января 2017 ее размер составит 3200 гривен. При этом должностной оклад работника 1-го тарифного разряда Единой тарифной сетки планируется увеличить до 1600 гривен, что почти на 44% больше по сравнению с январем 2016 года. Впервые за годы независимости минимальная зарплата (3200 гривен) равен размеру фактического прожиточного минимума. Если в января 2016 года первый тарифный разряд Единой тарифной сетки составлял 1113 гривен, то с декабря – 1335. В течение года произошел рост на 20%. Обращаю внимание, что это очень важный показатель, ведь на его основе рассчитывается заработная плата практически всех работников бюджетной сферы ».

По росту зарплат педагогов. «Вы обратили внимание на то, что медицина в плане зарплаты получила меньший рост, чем педагоги? А потому, что в образовании, кроме общего повышения зарплаты, мы еще и повысили тарифные разряды учителям на две позиции, – рассказывает Андрей Рева. – Поэтому если в января 2016 года учитель высшей категории было 12-й тарифный разряд, то с января 2017 года он уже имеет 14-й тарифный разряд и его зарплата растет с 3210 до 5266 гривен. Учитель 1-й категории имел 11-й тарифный разряд, теперь это будет 13-й разряд, поэтому и зар? Плата с 2982 гривен повысится до 4 940. учитель без категории имел 8-й тарифный разряд, а будет 10-й, поэтому и зарплата с 2480 гривен возрастет до 3960. Это по упреков, что будет уравниловка ».

Министр напомнил, что с 1 мая 2016 вступил в силу закон о государственной службе. Благодаря принятым изменениям минимальный должностной оклад госслужащего органа власти, юрисдикция которого распространяется на всю территорию Украины, составляет 3618 гривен (к примеру, главный специалист Минсоцполитики). Высшее должностное лицо в министерстве – государственный секретарь – получать 12 061 гривну, это максимальная сумма.

Много сделано для совершенствования механизма предоставления жилищных субсидий. Речь идет об автоматическом назначении субсидий на следующий период без повторного обращения гражданина в органы соцзащиты.

С целью экономного потребления газа откорректированы показатели государственных социальных нормативов в жилищно-коммунальной сфере. Они были приведены в соответствие с фактического уровня потребления энергоресурсов по итогам отопительного сезона 2015/16 годов. Если использование природного газа для отопления помещений в сезоне 2015/16 годов субсидией было предусмотрено, исходя из норматива 7 кубометров на квадратный метр жилплощади, то фактическое потребление выявило цифру 5,3 кубометра на «квадрат». Поэтому этот норматив был приведен в соответствие с фактическим. Сегодня он составляет 5,5 кубометра на квадратный метр. Это будет способствовать экономному использованию этого ресурса.

Также, подчеркнул министр, обеспечен справедливый подход к определению доходов граждан, учитываются в совокупном доходе при определении субсидии. Это делалось для усиления социальной защиты отдельных категорий граждан.

«Люди, которые потеряли здоровье на производстве, обратили наше внимание на следующее: регрессные выплаты, которые предоставляют в качестве возмещения за утраченное здоровье, включают в доход при назначении субсидий, – отмечает глава Минсоцполитики. – Таким образом средства, которые государство дает человеку на восстановление здоровья, тратят на жилищно-коммунальные услуги. Этот аспект был учтен. И регрессные выплаты были изъяты из совокупного дохода, который давал право на получение субсидий ».

Усовершенствована и администрирования пенсионной системы. В 2016 году начато внедрение электронных пенсионных дел. Это позволило человеку подавать заявление на назначение пенсии независимо от места регистрации. Если бы у нас раньше была введена эта система, то не было бы проблем с внутренне перемещенными лицами. К сожалению, внедрение электронных пенсионных дел началось только сейчас, когда в стране фактически потеряно пенсионную информационную базу в части Донецкой и Луганской областей и в АР Крым. Также министр напомнил, что с 1 сентября начал работу Реестр внутренне перемещенных лиц.

Андрей Рева вспомнил и об изменениях в предоставлении отдельных видов льгот. Прежде изменен механизм покупки жилья для участников АТО. В прошлом году по государственной программе средства передавались облгосадминистрациям, и они покупали жилье для инвалидов АТО и членов семей погибших. Было много жалоб и конфликтных ситуаций. В этом году принято постановление, согласно которому более 300 000 000 гривен направлено в регионы. Теперь эти средства перечисляют на счета тех, кто на них имеет право. В общем средства переданы первым траншем 410 лицам. Затем было найдено увеличить эту программу на 116 000 000 гривен. Итак, еще более 120 человек получают возможность приобрести жилье.

Как усилится защита

В 2017 году в Министерстве социальной политики, сообщил Андрей Рева, планируют продолжать реформу системы социальной защиты, направленную на повышение соцстандартов и гарантий роста доходов населения. Также вводят механизмы легализации занятости и заработной платы для усиления социальной защиты работающих граждан. Благодаря этому предусмотрено увеличение поступлений в фонды социального страхования государственного и местных бюджетов.

По словам министра, для реализации запланированных реформ частично уже создана соответствующая законодательная база. Она предусматривает реформу системы оплаты труда. Понятие минимальной зарплаты приведены в соответствие с европейской практикой и международными нормами.

Введена новая методология определения минимальной зарплаты в качестве нижней границы оплаты труда, гарантированной государством. Предусмотрено установление минимального должностного оклада тарифной ставки в размере не менее прожиточного минимума для трудоспособных лиц. В то же время минимальную зарплату применять как расчетную величину, в частности при построении схем должностных окладов, определения платы за предоставление административных услуг, судебного сбора, суммы налогов и тому подобное. Стоит отметить, что зарплаты чиновников (судей, прокуроров, антикоррупционеров и других) не будут привязывать к минимальной зарплате.

С 1 января 2017 предусмотрено введение выплаты социальных стипендий через органы социальной защиты населения в размере, установленном Кабинетом Министров, отметил Андрей Рева. Социальные стипендии выплачивать: детям-сиротам и детям, лишенным родительской опеки; лицам, признанным участниками боевых действий, и их детям; детям – внутрь перемещенным лицам и другим.

Надеемся, что 2017-й действительно станет годом повышения уровня жизни обычных украинцев.