Следующий год определит судьбу общин

Результаты реформ децентрализации и энергоэффективности за 2016 объявлял вице-премьер-министр – министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Геннадий Зубко во время публичной итоговой коллегии ведомства.

Однозначного ответа на вопрос, удалось ли правительству выполнить все приоритеты своего годового плана, пока нет. Правда, слова вице-премьера вдохновили участников коллегии на оптимистическое видение 2017 года децентрализационных года. «В Украине уже создано 367 объединенных территориальных общин, способных самостоятельно решать вопросы местного значения. Децентрализация уже необратима и вскоре приблизится к экватору. В рамках финансовой децентрализации нормирован передачу органам местного самоуправления дополнительных бюджетных полномочий », – отметил Геннадий Зубко.

Подводя итоги года, он рассказал и о выходе 159 ОТГ на непосредственные отношения с госбюджетом. Они получили межбюджетные трансферты. А это и образовательная, и медицинская субвенции. В частности, миллиард гривен субвенции из госбюджета направлено на формирование инфраструктуры территорий общин.

Кроме этого, от ЕС ОТГ поступил первый транш секторальной бюджетной поддержки. Речь идет о 23 млн евро на безвозмездной и безвозвратной основе. «Эти средства будут направлены на проекты регионального развития, на достижение целей Государственной стратегии регионального развития», – уточнил вице-премьер, не обойдя вниманием и утверждение 25 региональных стратегий.

Создан и правовые основы для развития агентств регионального развития, начат процесс их организации в регионах. А еще утверждена Государственная программа развития трансграничного сотрудничества на 2016-2020 годы. Она предусматривает реализацию 25 проектов.

Отдельно Геннадий Зубко сообщил о старте воплощения в жизнь программы «U-LEAD с Европой Программа для Украины по расширению прав и возможностей на местном уровне, подотчетности и развития». Ее объем финансирования измеряется 97 миллионами евро.

«В текущем году разработан проект закона« О фонде энергоэффективности », который одобрен КМУ. Становление фонда выходит на финишную прямую », – цитирует слова чиновника пресс-служба ведомства.

Следующее достижение – внесение изменений в нормативно-правовых актов для продолжения действия Государственной целевой экономической программы энергоэффективности и развития сферы производства энергоносителей из возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива. По словам Геннадия Зубко, на удешевление «теплых» кредитов будут работать 208 местных программ во всех регионах Украины. Их уже принято.

Во время итоговой коллегии стало понятно, что Минрегион реализует пять масштабных проектов со Всемирным банком и Европейским инвестиционным банком. Так, программа «Повышение энергоэффективности в секторе централизованного теплоснабжения» оценивают в 315,5 миллиона долларов, второй проект развития городской инфраструктуры – в 350 000 000 долларов, Чрезвычайную кредитную программу для восстановления Украины – в 200 000 000 евро. На Программу развития муниципальной инфраструктуры Украины нужно 400 000 000 евро, а на «Развитие системы водоснабжения и водоотведения в г.. Николаеве» – 15,54 миллиона евро.

После Геннадий Зубко напомнил присутствующим о подписании дополнительного соглашения № 1 между правительством и Европейской комиссией к соглашению о финансировании Программы поддержки секторальной политики. Она позволит привлечь около 50000000 евро прямой бюджетной поддержки на реализацию проектов в рамках задач Государственной стратегии регионального развития.

В Минрегионе убеждены, что положительные результаты реформы уже почувствовал каждый Украинец. Утверждая это, должностные лица руководствуются статистическим данным за 11 месяцев года. Показательно рост поступлений в местные бюджеты на 43,7 миллиарда гривен – до 131,9 и увеличение поступлений в бюджеты ОТГ на 2 миллиарда гривен – до 2,9. Эти средства уже направляются на восстановление инфраструктуры территорий: школ, детских садов, пожарных частей, госпитальных округов, дорог.

Следующий год будет определяющим для объединения территориальных общин. В летней стратегии прописано даже задача создать законодательную почву реформы и закрепить положение децентрализации в Конституции. Важнейшую роль будут играть законы «О Фонде энергоэффективности», «Об энергетической эффективности зданий», «О жилищно-коммунальных услугах», «О коммерческом учете коммунальных услуг».