Проблема села должна затронуть общество

Помните, как сельская община выбирала себе голову в небольшом, но очень мощном по драматизму стихи Павла Тычины «На площади»? По самыми настоящими европейскими стандартами местного самоуправления, которые зародились на наших землях с древнейших времен Киевской Руси. Демократичным способом открытого голосования, простым большинством: «Да чабан, — все звали, — атаманом будет»


И как и во времена первой украинской революции почти 100 лет назад, нынешняя избирательная процедура содержит элемент риска. Выбирают человека на публичную должность всегда немного спонтанно. В дальнейшем это уже ее задача — удержаться в руководящем кресле, оправдать доверие людей на комфортнее жизнь, уберечь чистыми мундир и собственную совесть.

Объединение общин, создание новых способных ячеек общественной жизни, ориентированных на развитие, — важная предпосылка децентрализации управления страной, ключевая задача отечественной реформы местного самоуправления — набирает обороты. Сейчас их уже 172, еще пять завершают учредительные о? Процедуры и готовятся к промежуточным местных выборов, которые состоятся 17 июля этого года. А это уже почти семь процентов от общего количества.

В этой сложной многоплановой деле реального превращения Украины в успешную страну успешных общин большие надежды возлагают на «свежую кровь» — новых лидеров, в которых поверят и за которыми последуют.

Скептики общепринято заметят: а где конкретные факты? Где те честные и порядочные руководители? Где общины, в которых уже что-то меняется, или есть основания хотя бы ожидать сдвиги в ближайшее время?

Так вот, недавно воочию увидела и пообщалась не с одним таким главой, а уже с настоящей командой успешных — глав вновь объединенных территориальных общин. Произошло это во время второй нынешней сессии «Академии лидерства», организованной Программой Совета Европы «Децентрализация и территориальная консолидация в Украине», которую уже шестой год воплощают в нашей стране. И была приятно удивлена, что это в основном молодые люди не похожи на большинство своих предшественников, которые еще вчера под диктовку председателя райгосадминистрации тщательно записывали, что им предстоит делать завтра и послезавтра.

Они совсем другие. Чувствуют себя свободно, уверенно, не боятся вслух высказать собственное мнение. Ориентированные на стратегическое планирование, свободно оперируют составляющими бечмаркингу, точно знают, что такое менеджмент взаимодействия и личностный swot-анализ. Именно эти знания Совет Европы генерирует и распространяет, в том числе и среди отечественного самоуправляющегося актива, через свою уникальную программу, которая основывается на опыте самых успешных реформ на нашем континенте.

Благодаря полученным знаниям уже составляют стратегический план развития в Кочубеевские объединенной общине на Херсонщине. Глава этой общины Иван Дударь говорит, что руководствуется высказыванием эксперта СЕ Джона Джексона о том, что системный подход, динамика — это ведущие пидживлювача эффективного управления.

Председатель Новопсковской объединенной общины Луганской области Вадим Гаев после первой сессии академии провел собственную маленькую революцию в системе предоставления услуг для односельчан. Здесь провели конкурс на должность паспортистки, уменьшили очереди, научили аппарат быть приветливым с посетителями, улыбаться.

Алексея Рябоконя с Пирятин на Полтавщине, не засчитают к новичкам в местном самоуправлении. И он справедливо говорит, что во время обучения в «Академии лидерства» лучше понял, почему предыдущий опыт может быть и положительным, и отрицательным.

На вопрос тренера программы «Академия лидерства», влияет общественное мнение на принятие управленческих решений вашей советом, положительный ответ дала заместитель председателя Омельницкой объединенной общины Светлана Неиленко. Перед тем как утверждать план работы на сессии, здесь провели опрос граждан и общественные слушания, чтобы сверить приоритеты. Так вот, большинство односельчан (а новообразованная община объединила 20 сел, в которых 5,5 тысячи жителей) в основном высказалась за первоочередное строительство водопровода, хотя и у граждан, и у депутатов были другие предложения.

В Шумске на Тернопольщине люди больше озабочены плохим состоянием дорог. Однако после поездки в Польшу, организованной программа СЕ «Децентрализация и муниципальная консолидация в Украине», председатель местной объединенной общины Владимир Плетюк собрал местный актив и попытался убедить людей сначала начать строить канализацию, чтобы потом не раскапывать уже отремонтированы дороги.

Эффективное управление, учат в Академии лидерства — это когда общество не живет одним днем, когда не просто тратит общественные средства, а пытается рационально использовать каждую копейку, стратегический план не собирает пыль в долгий ящик, потому что это настольная книга председателя общины, работников аппарата, депутатов, доступный общественности.

Очевидно, децентрализация рождает лидеров. Они уже есть, заинтересованно изучают лучший европейский опыт, успешно работают на благо своих общин. На том, что харизматических лидеров нуждаются все общины, отмечал и вице-премьер Геннадий Зубко на последнем заседании Кабмина.